从“经验调处”到“标准服务”，这个镇为处理基层劳动关系服务“造标尺”

“以前感觉只有在城里被(bèi)欠了(le)钱才会有人管，现在有了基层劳动关系公共服务站，咱(zán)农民要是在村里被欠了钱，也有人管了。”5月27日，高密市柴沟镇张戈庄村村民卢新全说。 柴沟镇劳动关系公共服务(gōnggòngfúwù)站成立于2021年，目的在于积极预防(yùfáng)和化解劳动关系领域的风险(fēngxiǎn)。“当年镇域内一家企业因经营不善破产，但有近300人工资款没有结清。有的农民认为工资要回无望，陷入极端绝望之中(zhīzhōng)，他们来到工作站抱着试试的心态(xīntài)寻求帮助，后经镇政府多方沟通协调，最终讨回工资290多万元。”柴沟镇武装政法委员(wěiyuán)管鹏介绍说，事情(shìqíng)结束以后，柴沟镇便成立了劳动关系公共服务站。 柴沟镇将劳动(láodòng)关系公共服务站(zhàn)试点与“平安小院”建设结合在一起，梳理劳动关系服务需求清单32项，构建(gòujiàn)起一套覆盖基层劳动关系公共服务全流程的标准体系。 服务站由镇人社、工会、司法等(děng)12个部门的(de)工作人员组成，鉴于劳动关系的专业性，镇政府把各村的26名法律顾问也引纳到服务站中来。在这里，既有(jìyǒu)熟悉乡土民情的政府工作人员，也有熟悉法律法规的律师，他们共同推动劳动争议调处“一个窗口办到底”，将维权服务触角延伸到农民身边，有效(yǒuxiào)降低了村民的维权成本(chéngběn)。 在镇(zhèn)劳动关系公共服务站(zhàn)工作人员的协调下，企业代表与村民握手言和。 曾(céng)有一名(yīmíng)村民，因工伤与企业发生劳动纠纷，赔偿金久拖无解。后来，镇(zhèn)劳动关系公共服务站的工作人员多次走访这家企业，依法辩理，以情善后，成功调解了这起纠纷。 2024年(nián)，国家级基层(jīcéng)劳动关系公共服务标准化试点项目落户柴沟。“个案的调解各有不同，但公共服务标准化建设，旨在(zài)推动(tuīdòng)劳动关系公共服务从‘经验化’向‘规范化’转型，探索可复制、可推广的基层社会治理新路径，有利于构建更高质量、更和谐的劳动关系。”管鹏说，“企业、劳动者、政府有关部门在其中应当做(zuò)什么(shénme)，都应通过相应的标准找到具体实施路径。” 镇政府工作人员（中）深入种植(zhòngzhí)合作社，向村民开展劳动关系(guānxì)指导宣传。 一年来，柴沟镇(zhèn)以试点创建为契机，将劳动关系公共服务站试点与“平安小院(xiǎoyuàn)”建设(jiànshè)结合在一起，通过“线上问卷+实地(shídì)走访”形式，梳理劳动关系服务需求清单(qīngdān)32项，如农民工工资支付监管、季节性用工合同规范、农村合作社权益保障等，结合当地劳动关系公共服务现状，构建起一套覆盖基层劳动关系公共服务全流程的标准体系。 体系主要由四大类标准分体系构成，分别是(shì)服务通用(tōngyòng)基础标准、服务提供标准、服务保障标准和(hé)岗位标准分体系，每(měi)一类标准下面又包含N个具体标准，基本覆盖劳动争议纠纷调解处理、农民工欠薪调解处理、法治教育宣传援助服务、企业用工诊断服务等内容。 到(dào)目前为止，由法律顾问、企业(qǐyè)代表、标准化技术机构组成的“标准起草专班”，已完成《农民工欠薪调解处理规范》等标准初稿，先后组织专家论证会、企业听证会，吸纳意见建议89条，确保标准“接地气(qì)、可操作(cāozuò)”。 “我们镇是在为(wèi)我们造‘尺子’，以后不管是用工管理，还是劳动纠纷，拿着这把‘尺子’一量，该怎么处理我们心里更有数。”正在组织农民搭建大棚的高密市大地蔬菜专业合作社负责人鹿中宾(lùzhōngbīn)期望着标准(biāozhǔn)能(néng)尽快落地。 （大众新闻·农村大众记者 郭杰 通讯员 王红蕾(wánghónglěi) 高丽君 单馨语(dānxīnyǔ)）